水岸縫合 | 策略與措施

一、水岸縫合面向改善與調適策略

(一)基本架構

水岸縫合策略核心目標為串聯水綠網絡平衡生態與發展,並透過串聯動線與水域節點營造,增進水岸文化歷史重現的契機,連結在地民眾對水岸環境之情感,本計畫以點、線、面組成之基本架構為主軸,提出水岸縫合之改善與調適策略,如圖1所示,說明如下:

  • 點層面:以補綠與增綠為原則,營造水域節點
  • 線層面:以磺溪為骨幹,水圳為枝幹,鍊結周遭水綠空間
  • 面層面:以點、線為本,建構完整藍綠基盤
圖1 水岸縫合調適策略架構圖

(二)水岸縫合面向重點改善與調適策略說明

磺溪流域水岸縫合改善與調適策略如表1所示,說明如下:

表1 水岸縫合改善與調適策略表

1.縫補綠缺口,建構完整綠色基盤

  • 強化下游段都會區水岸縫合

磺溪下游為北海岸風景特定區、金山都市計畫區,除在地居民外,亦有為數不少的遊客到訪,可配合藍綠網絡保育之重要區位如清水農地,磺溪舊河道等區位之水環境營造,創造融合生態、環境與生活的空間樞紐,並結合堤防新整建契機形塑水岸綠廊。

  • 磺溪流域水綠空間連結

磺溪流域上游為陽明山國家公園,中下游具有農業區及北海岸風景特定區等綠色基盤,透過沿線的水岸綠廊營造創造覆層綠色廊道,形成帶狀綠色廊道與生態跳島,縫合流域斷鍊空間,並連結周遭空間與人文歷史,形成整體水綠網絡。

2.串聯動線缺口,連結流域內景觀與人文資源

結合既有自行車路線與步道,串聯水圳人文地景與重要遊憩景點,與在地產業共生及觀光契機,藉由慢行系統綠色路線的串聯,可結合水域營造亮點區域,重新連結流域內之景觀、人文歷史資源。

3.提升磺溪舊河道水環境空間之魅力

針對歷次平台會議所凝聚舊河道水環境營造共識,新北市水環境藍圖計畫認為本案在流域議題、公共參與、願景共識已形成基礎,並獲得多數民間團體的肯定,形成亮點計畫候選方案。本計畫將依循新北市水環境改善空間發展藍圖規劃之定位作為計畫後續規劃之依據,並供新北市水環境藍圖整合納入作為後續爭取預算之候選方案提案來源,舊河道空間營造可透過與在地社群討論凝聚共識,擬定後續規劃方案,營造為兼具休憩、生態與環境教育之場域,翻轉成為金山地區河海交界休閒綠核心。

4.水圳文化復舊再生

透過生態熱區與主、支流、水圳交疊處空間梳理,指認出流域內重要的水綠基盤,經防洪評估分析後,透過圳路生態工程改善,以回復土堤、團石堤、磚堤或砌石堤等工法,增加渠道結構的異質性,營造多樣生物的棲息空間,達到藍綠網絡線性增綠。

5.增加優良水質的供應量

引自磺溪本流磺溪一圳、磺溪二圳水源因水質偏酸,不利農作,間接導致金山地區農田廢耕問題。經第一年度(110年)平台會議由地方文史工作者提出若引用重和溪的清水灌溉,作為該區之灌溉用水構想後,本計畫也於第一年度(110年)公部門平台會議與農水署北基管理處、農水署北基管理處金山工作站研商取得共識,若能增加將重和溪水資源利用效率,將有利於當地農作收成,亦可作為青年回鄉耕作的基盤設施。

增加優良水質的供應量策略建議可結合農水署擴大灌溉服務政策,透過工程更新改善方式增進清水圳渠首工引水能力,增加清水圳引取水量,取代磺溪一圳、磺溪二圳自磺溪的引水量,全面提供不含硫磺的乾淨水源,並全面檢視現有圳路輸水能力,改善農民於灌溉用水方面所面臨的困境。同時,因應優質水源增加,可進一步評估將周圍有意願之區域納入灌溉範圍,提供質優穩定的灌溉水源,嘉惠更多農民,清水圳等水圳引用水源與灌溉面積如表2所示,水圳分布如圖2。

表2 清水圳等水圳引用水源與灌溉面積一覽表(左) / 圖2 清水圳等水圳分布圖(右)

二、水岸縫合面向改善與調適措施

水岸縫合面向重點改善與調適措施延續水岸縫合策略,發展適當之改善與調適措施,達到磺溪水域水綠網絡串聯,並縫合斷鏈空間及文化,各項措施如圖2、圖3所示,說明如下:

2 磺溪水岸縫合改善與調適措施綜整表
圖3 水岸縫合改善與調適措施示意圖

1.金山都市計畫區公設用地導入低衝擊開發設施(LID)

本計畫建議金山都市計畫區之公設用地應配合土地洪氾風險面向措施,積極導入低衝擊開發設施,減少地表逕流的發生及減少土地開發的環境衝擊,除提升公共設施用地綠化及建成地區的透保水能力外,另可縫補水綠空缺,做為小型生態跳島。本計畫盤點金山都市計畫區可供應用之空間,如圖4所示。

圖4 金山都市計畫區LID可操作空間盤點示意圖

2.結合堤防新整建契機建置水岸綠廊

本計畫優先針對磺溪流域既有範圍較廣、涵蓋面積較大且不會影響河道通洪能力之堤後坡及防汛道路,盤點可供植栽綠化串聯堤段,並依據分析結果,可將磺溪主流堤後坡分為A1~C2七類屬性,建議優先針對A1、B1建置水岸綠廊;而現況已有喬木之堤段如A4、C2,建議檢視喬木連續性及生長狀況,再視需求進行補植;另A2、A3及C1堤段無水防道路者,因利用效益不高,且堤後坡屬土坡者多位於河川上游、周邊聚落少且環境較為自然,應較無迫切植樹之需求。磺溪流域堤後坡及水防道路綠廊營造區位分析及建議,如表3及圖5所示。

表3磺溪流域堤後坡及水防道路綠廊營造可能區位分析及建議表
圖5 磺溪主流沿線可供植栽綠化串聯堤段位置示意圖

3.南勢湖二號堤防結合農會公糧倉庫水環境營造

南勢湖二號堤防整建工程施作範圍鄰近金山地區農會公糧倉庫,公糧倉庫部分建築物位在河川用地範圍線內,因考量其歷史價值與文化意義,且水岸縫合亦應結合歷史人文,建議可結合堤坊整建工程,就整建範圍整體重新規劃公糧倉庫北側與南勢湖二號堤防既有空間,包括重塑既有輸水圳路、導入低衝擊開發措施之雨水花園,其可結合堤頂步道形成磺溪旁散步休憩路徑,成為人文歷史觀光與水環境教育之場域,南勢湖堤坊結合農會公糧倉庫規劃示意詳圖6所示。

圖6 南勢湖堤坊結合農會公糧倉庫規劃示意圖

4.綠色慢行系統串聯

磺溪流域內既有自行車路線大多集中於中下游景點,未能有效連結流域內豐富人文地景資源及水綠的空間,未來可連結北海岸及觀音山國家風景區管理處之自行車路線規劃、金山區既有自行車路線與步道,結合堤防整建於水防道路增設自行車道,串聯水圳人文地景與重要遊憩景點。本階段初步規劃三大主題路線:自然生態路線、觀光休憩路線、人文歷史路線,藉由慢行系統錄線的串聯,可重新連結流域內之景觀、人文歷史資源。

5.舊河道水環境再造

磺溪下游段於民國84年改道後,在缺乏上游水源補注與持續淤積之情況下,舊河道就逐漸荒廢,現況已成為一個閒置無用之空間,且面臨水質劣化、廢汙水排放與淤沙等問題。然磺溪舊河道所在位置極佳,東側為磺港漁港與獅頭山公園,南側為金山青年活動中心、西側為磺溪河道與清水農地,北側為過去之金山海水浴場所在區位,目前則為林務局造林地,周遭資源極為豐富。

舊河道未來改造可延續平台會議之願景,結合在地歷史特色並融合地景文化與水岸串聯,以自然植生河岸取代原本混凝土護岸,並設置低強度木棧道通道,創造全齡適用的環境教育空間,周圍可配合林務局造林地種植防風林設置栽植喬木補綠,同時將藍綠基盤延伸至海口,營造河海交界休閒綠核心,舊河道現況環境與水環境再營概念示意,如圖7所示。

圖7 舊河道現況環境說明與環境再造願景示意圖

6.水圳圳路修築復舊

透過小平台會議與農田水利署北基管理處金山工作站現地勘查與討論後,評估磺溪下游三界壇四圳、五圳位於灌溉水路末段,其圳路較為老舊又受磺清路阻隔,供水效率較差,可作為圳路復舊示範段,藉復舊契機以回復土堤、團石堤、磚堤或砌石堤等較為永續之工法,增加渠道結構的異質性,營造多樣生物的棲息,讓水圳能與原始自然風貌融合,降低對生態的影響及周遭景觀上的衝突,並兼顧水道設施安全與環境生態保持,營造更接近自然的水利生態環境及川流不息的水圳資源,水圳復舊營造示意詳圖8所示。

7.水田生態地景重塑

因三界壇四圳、五圳位處清水農地,並鄰近清水溪在地滯洪區位,可配合水圳復舊,搭配設置簡易木棧道,連結周邊既有資源;後續可配合做整體規劃及營造,結合藍綠網絡及水岸縫合概念,形成具有休憩、環境教育及保存原有水圳文化之多功能場域,示意圖如圖8所示。

圖8 水圳文化復舊營造與水田生態地景重塑示意圖

8.增加重和溪清水引水量

透過工程更新改善方式增進清水圳渠首工引水能力,增加清水圳引取水量,取代磺溪一圳、磺溪二圳自磺溪的引水量,全面提供不含硫磺的乾淨水源,如圖9所示。

9.擴大清水圳幹支線灌區範圍

結合農水署擴大灌溉服務政策,如圖9所示,本項措施工作內容包含:檢視現有圳路輸水能力與供水範圍,調整清水圳幹支線灌區範圍、擴大灌溉服務之需求調查與推廣等

圖9 清水圳等水圳分布圖示意圖與灌溉面積一覽表

分享本篇文章:

Share on facebook
Facebook
Share on pinterest
Pinterest
Share on email
Email

聯絡資訊|Contact information​

經濟部水利署第十河川局
新北市板橋區四川路2段橋頭1號
Tel +886-2-8966-9870
Fax +886-2-8966-7996